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解讀《普洱市優化口岸營商環境促進跨境貿易便利化工作實施方案》
索引號: 1001-/2019-1210002 公開目錄: 政策解讀 發布日期: 2019年12月10日
主題詞: 發布機構: 市政府辦公室 文    號: 普政發〔2019〕129號
 

 

《普洱市優化口岸營商環境促進跨境貿易便利化工作實施方案》(普政發〔2019〕129號)以下簡稱《實施方案》)已于2019年129日印發實施。為便于社會公眾更好地理解《實施方案》,現就有關內容解讀如下。

一、文件出臺背景

加快推進普洱市口岸提效降費,優化口岸營商環境,促進跨境貿易便利化,支持外貿穩定健康發展,貫徹落實《云南省人民政府關于印發云南省優化口岸營商環境促進跨境貿易便利化工作實施方案的通知》(云政發〔2019〕3號)、結合普洱市實際,制定本方案。

二、主要內容和措施

(一)工作目標。2019年進出口環節驗核的監管證件數量比2018年減少1/3以上,除安全保密需要等特殊情況外全部實現聯網核查,口岸整體通關時間壓縮一半,進出口環節合規成本減少一半的基礎上,到2020年底,全市口岸通關效率持續提升,口岸整體通關時間和進出口環節合規成本持續降低,初步實現口岸治理體系和治理能力現代化,口岸營商環境明顯優化,形成更有活力、更富效率、更加開放、更具便利的口岸營商環境。

(二)主要內容及措施。《實施方案》主要包括總體要求、工作任務、組織實施三個方面內容。工作任務從圍繞簡政放權,減少進出口環節審批監管事項;加大改革力度,優化口岸通關流程和作業方式;提升通關效率,提高口岸物流服務效能;加強科技應用,提升口岸管理信息化智能化水平;完善管理制度,促進口岸營商環境更加公開透明等五個方面進行安排部署,共有25條措施。

三、有關政策扶持和保障工作

按照《國務院關于印發落實“三互”推進大通關建設改革方案的通知》、《國務院關于改進口岸工作支持外貿發展的若干意見》、《云南省人民政府關于加強口岸工作推進大通關建設的實施意見》、《云南省壓縮通關時間措施的重點任務分工方案》等文件精神,進一步落實壓縮通關時間措施。一是建立健全口岸工作聯席會議制度,積極協調“關檢”部門落實大通關政策,創新通關措施。二是改進工作模式,提高通關效率。探索啟動通關誠信體系建設,對進出口企業進行動態分類管理,實施“低風險快速放行”“低風險單證審核”和“高風險重點審核”。積極采取“屬地申報,口岸驗放”、“屬地申報,屬地放行”、“產地檢驗,口岸出單”、直通放行、“檢驗檢疫工作前移”、企業提前申報、無紙化報檢、無紙化通關等通關新模式,實現一般貿易100%無紙化報檢,不斷提升出入境貨物通關效率。啟動實行一次性報關報驗,開通國際貿易“單一窗口業務”、“一站式”通關服務,實施24小時預約通關,推行陽光早市、陽光急救熱線、陽光求學通道“三道陽光”便捷通關服務,提高通關便利化水平。三是簡化工作環節,高效運轉流程。加強與企業的日常溝通聯系,督促企業到貨或備貨完畢后第一時間聯系施檢,盡量避免長期提前報檢和到貨后長期滯留不檢的情況。進一步壓縮簽證時長。簽證時限由原出境貨物2個工作日、入境貨物3個工作日,縮短為出境貨物1個工作日、入境貨物1個工作日。實行無假日值班制度,為鮮活易腐產品、農產品提供“通關綠色通道”,為符合條件的企業提供預歸類、預審價,推廣檢商“三證合一”,推進企業稅款電子支付等便捷措施。四是加強培訓,全面推廣“單一窗口”建設。普洱市2017年10月啟動了國際貿易“單一窗口”建設,當年使用率達到40%以上;2018年使用率為73%;2019年計劃100%覆蓋,進一步簡化通關手續,全面落實貨物通關時間在2018年基礎上再壓縮10%的要求。

 

  原文鏈接:http://www.puershi.gov.cn/info/egovinfo/1001/xxgk_content/1001-/2019-1210001.htm

 

 
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