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解讀普洱市火葬區劃定調整方案政策
索引號: 1001-/2020-0103001 公開目錄: 政策解讀 發布日期: 2020年01月03日
主題詞: 發布機構: 市政府辦公室 文    號:
 

 

根據國務院《殯葬管理條例》、《云南省殯葬管理條例》、《普洱市全面深化殯葬改革工作方案》等的規定,為加強殯葬管理,推行殯葬改革,規范殯葬行為,圍繞建設惠民、綠色、文明殯葬,結合普洱市實際,《普洱市火葬區劃定調整方案》已報經省人民政府同意?,F就實施《普洱市火葬區劃定調整方案》作如下政策解讀:

一、普洱市火葬區劃定調整的必要性

黨的十八大以來,黨中央、國務院把生態文明建設擺在突出地位,將其納入“五位一體”總布局中協調推進。黨中央、國務院《關于加快生態文明建設的意見》就生態文明建設作出全面部署,中辦、國辦《關于黨員干部帶頭推動殯葬改革的意見》也明確要求黨員干部“帶頭火葬和生態安葬,保護生態環境”。傳統土葬習俗與綠色發展理念不相符合,與殯葬改革宗旨不相適應,劃定調整火葬區是貫徹“積極地、有步驟地推行遺體火化,改革土葬,節約用地,革除喪葬陋習,提倡文明節儉辦喪事”殯葬管理方針,進一步深化殯葬改革,推行節地生態安葬,促進資源節約、環境保護的重要措施,更是促進人與自然和諧發展必然選擇。劃定調整火葬區事關群眾切身利益,事關精神文明和生態文明建設,事關移風易俗的鄉村振興戰略,具有非常重要意義。

二、《普洱市火葬區劃定調整方案》的主要內容

《普洱市火葬區劃定調整方案》分別由各縣(區)通過廣泛的調研、可行性研究、公開征求意見、集體決定等方式提出上報,內容包括劃定依據、劃定范圍、工作要求等三個方面。主要內容如下:

(一)關于劃定依據。根據《云南省殯葬管理條例》第八條規定“建立火化設施的市縣及與其毗鄰未建火化設施的市縣,機動車輛接運遺體可以當日往返火化場的城鎮及人口稠密地區劃定為火化區”、“火化區的劃定和調整,由縣級人民政府提出方案,經州市人民政府、地區行政公署審查同意,報省人民政府批準并公布”和第九條規定“公民在火化區死亡的應當實行火化”。

(二)關于劃定范圍。按照保護環境、節約資源、移風易俗、便民利民的指導思想,堅持因地制宜、分類指導、生態優先的原則,積極地、有步驟地實行火葬,改革土葬。此次《普洱市火葬區劃定調整方案》,普洱市10個縣(區)88個鄉鎮394個村(居)委會劃定為火葬區的地區,其他偏遠鄉鎮、交通不便等暫不具備火葬條件的地區,劃為土葬改革區,穩步推進移風易俗,革除喪葬陋俗,提倡文明節儉辦喪事,確實做到節約資源、保護環境。

(三)關于工作要求。一是加強組織領導。各級黨委和政府要深入貫徹落實《普洱全面深化殯葬改革工作的方案》(普辦發〔2017〕45號),統一思想、強化責任、加大執法,提高公墓安葬率以及火葬區火化率,基本杜絕散埋亂葬和骨灰裝棺土葬,把推動殯葬改革發展作為增進人民福祉的重點內容抓緊抓實。二是加強宣傳引導?;鹪釁^劃定后,要認真落實《關于黨員干部帶頭推動殯葬改革的意見》(中辦發〔2013〕23號)和《關于推行節地生態安葬的指導意見》精神(民發〔2016〕21號),強化黨員干部模范帶頭作用,做好政策解釋和輿論引導,爭取人民群眾的理解和支持。三是加大殯葬服務設施建設。加大殯儀館、公益性公墓等殯葬服務設施財政投入和用地規劃保障,建立符合當地實際的惠民殯葬獎補政策,加快殯葬基礎設施建設,形成覆蓋城鄉居民的殯葬公共服務體系。四是注重風險防控。各縣(區)和有關部門要加強分析研判,開展社會穩定風險評估,充分考慮可能引起的不穩定因素,及時開展防范化解工作,確保不發生影響社會穩定的重大問題。

 

 
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